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摘要:党的十八届三中全会召开后,,,,,,反腐倡廉工作就进入到了全新的态势,,,,,,国有企业的党委与纪委进一步明确了自身的工作内容与工作方向。。。。。党委主要是负责做好党风廉政建设的主体责任问题,,,,,,纪委则是落实好党风廉政建设中的监督责任,,,,,,这两方面的工作内容正是保障国企健康发展的前提和基础。。。。。
关键词:国有企业;;;;;;;;党委与纪委;;;;;;;;党风廉政建设;;;;;;;;作用
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一、新形势下国有企业党风廉政建设方面存在的问题
中央推进全面从严治党对各级党组织提出更高要求,,,,,,国有企业各级党委、纪委的责任意识不断加强。。。。。但是,,,,,,一些固化的思想不可能瞬间转变,,,,,,固有的管理状态不可能短期内马上规范,,,,,,国有企业党风廉政建设依然面临很多难题。。。。。
(一)思想认识不够
国有企业中“重经营轻党建”的思想普遍存在,,,,,,部分领导者和管理者多关注企业市场主体这一身份,,,,,,重视生产经营工作,,,,,,而忽略了国有企业是党领导下的企业这一属性。。。。。对党组织如何在现代企业治理中实现有机嵌合缺乏深度思考。。。。。国有企业中还不同程度存在“国有企业特殊论”,,,,,,认为国企领导是不是可以区别于政府领导干部,,,,,,因为业务需要,,,,,,在落实中央八项规定精神上是不是可以有所变通,,,,,,在党风廉政建设上能不能松一点。。。。。这些思想的存在,,,,,,无论是对国企改革,,,,,,还是对国企领导干部都是不利的。。。。。体现出过国有企业部分领导干部党性意识不强,,,,,,宗旨观念淡薄。。。。。
(二)责任落实不力
国有企业基本都实行了党风廉政建设责任制,,,,,,通过印发制度、签订责任书等方式确定各级组织和领导干部的党风廉政建设责任。。。。。但是责任究竟落实得如何,,,,,,却常常忽略或者回避。。。。。重视责任分解,,,,,,忽视责任考核和责任追究在国有企业普遍存在。。。。。十八大以来,,,,,,随着中央反腐倡廉工作的深化,,,,,,国有企业领导干部的党风廉政建设责任意识普遍得到了提高,,,,,,但是仍有部分领导干部未能正确履行好“一岗双责”,,,,,,特别是“党委委员”、“纪委委员”,,,,,,没能正确认识自己的责任,,,,,,致使责任制的有效性和制约性大打折扣。。。。。
(三)监督力量不足
国有企业的纪检监察机构相较政府部门的纪检监察机构,,,,,,其监督的力量还是相对薄弱的。。。。。一些国企,,,,,,甚至没有设立专门的监督机构,,,,,,监察部与其他部门合署办公的情况也较常见。。。。。在人员配置上,,,,,,专职人员较少,,,,,,一些企业纪委办公室、监察部门往往成了安置人员的部门,,,,,,监督力量不足。。。。。此外,,,,,,国有企业纪委受到上级纪委和同级党委的双重领导,,,,,,这种体制不利于监督工作的开展,,,,,,难以发挥监督的实效。。。。。
二、国有企业党委在党风廉政建设中应发挥的作用
(一)提升企业主体责任意识
在国有企业加强党风廉政的工作中,,,,,,党委承担着领导者的主责任,,,,,,是规章制度的执行者,,,,,,也是相关工作落实的推动者,,,,,,其行为的主要依据是党章的相关规定。。。。。在国有企业的实际运行中,,,,,,若党委只负责每年例行开会、讲话,,,,,,对党务工作的实际落实情况有所忽视,,,,,,其本责就会逐渐被完全忽视,,,,,,国企只重视业务方面,,,,,,党务方面避重就轻,,,,,,党风廉政建设就会受到影响。。。。。因此,,,,,,国有企业的党委应强化责任主体意识,,,,,,深入到企业的基层中了解党章规定的落实情况,,,,,,重视纪委的相关工作,,,,,,将企业中的人与事综合进行管理,,,,,,并在管理的过程中落实党风廉政建设,,,,,,负起党务工作的主体责任。。。。。反腐倡廉工作是党分廉政建设工作中的重点工作,,,,,,应将反腐倡廉工作划入国有企业的重要议事日程中,,,,,,并作为企业的日常工作,,,,,,与生产、经营以及管理等工作,,,,,,统一的进行考核与监督。。。。。
(二)加强党风廉政建设责任制的落实工作
党委在国有企业的党风廉政建设中,,,,,,还应加强党风廉政建设责任制的落实工作,,,,,,紧紧围绕责任制开展各项有关工作。。。。。首先,,,,,,党委应对企业的各个级别与部门签订责任状,,,,,,明确各级的主要责任。。。。。同时,,,,,,应将党风廉政建设中的惩防体系进行逐级分解,,,,,,强化反腐倡廉过程中的目的性。。。。。对于党委书记、党委副书记等主要领导,,,,,,既要明确其具体责任,,,,,,也应了解党委班子的主要责任。。。。。在党务工作的落实过程中,,,,,,应逐级狠抓每一层的责任问题,,,,,,坚决消灭假、大、空的现象。。。。。其次,,,,,,党委书记应亲自参与到党风廉政建设的监督、检查以及考核的实际工作中,,,,,,做好与下属单位的责任制的分配工作。。。。。需要注意的是,,,,,,在党风廉政建设的过程中,,,,,,应结合企业的实际经营情况,,,,,,认真查找企业中存在的失职渎职的现象,,,,,,认真分析问题成因,,,,,,并制定符合当前形势,,,,,,具有针对性的整改方式。。。。。要落实好责任追求方面的相关工作内容,,,,,,严肃处理企业中的腐败案件。。。。。
三、国有企业纪委在党风廉政建设中应发挥的作用
(一)履行监督责任适应国企改革发展
随着我国经济结构进入新常态,,,,,,现阶段经济市场已经是注重经济结构稳增长,,,,,,不是原来只注重经济总量的发展时期。。。。。这给国有企业的改革和发展带来了非常巨大的影响,,,,,,企业内部的制度标准以及政治思想都发生了一定的变化,,,,,,而党风廉政建设和反腐形势都面临重重困难。。。。。在这种形势下,,,,,,国有企业的纪委就必须发挥出自身的价值和作用,,,,,,始终贯彻党的新思想、新观点以及新理论,,,,,,履行好监督制度,,,,,,承担起自身的监督责任。。。。。
(二)履行纪委监督责任保障国企的优良作风
目前,,,,,,我国工程建设领域中的贪污腐败案件比较多,,,,,,相关方面的市场经济制度也不够健全。。。。。因此,,,,,,应加快经济市场的改革步伐,,,,,,不断优化经济结构,,,,,,制定严格的经济市场的运行制度,,,,,,加快国有企业的升级转型。。。。。同时,,,,,,由于企业经营生产的过程比较多,,,,,,相关工作内容又比较繁琐,,,,,,稍有疏忽就会发生卸职渎职的问题,,,,,,这就需要纪委来充分发挥自身的作用,,,,,,严格监管企业经营的各个环节,,,,,,包括物资采购过程、资金管理过程、项目管理过程等重点环节。。。。。纪委应明确各部门的职责以及任务标准,,,,,,定位正确。。。。。
结束语
党的十八届三中全会中明确强调:在党风廉政建设的工作上,,,,,,党委负责主体责任,,,,,,纪委负责监督责任。。。。。具体来说,,,,,,党委应提升自身的主体责任意识,,,,,,强化党风廉政的建设工作,,,,,,积极应对反腐败斗争,,,,,,充分发挥党委在党风廉政建设中的决定性作用;;;;;;;;而纪委应不断加强监督责任的进一步推进,,,,,,落实好自身的监督责任。。。。。
(文 监察监督室张帅 )??
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参考文献
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[4]王耀东.关于国有企业党风廉政建设实现价值创造的思考[J].现代国企研究,2017(13):42-48.
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